В 2015 году был принят законопроект, согласно которому была отменена для пожилого населения плата за капитальный ремонт. Льготы пенсионерам предоставляются на особых условиях. Изменение прошло постепенно и со временем охватило все регионы Российской Федерации. Так кому положены эти привилегии и как не платить за капремонт?
Привилегии пенсионерам по оплате за капремонт
Не так давно в нашей стране начались сборы с жителей многоквартирных домов на капитальный ремонт. Срок реализации данной программы составляет 30 лет, что немало. Многие пенсионеры могут уже не дождаться такого грандиозного преображения дома, поэтому депутаты Госдумы приняли решение об отмене для них платы за капитальный ремонт. Льготы пенсионерам старше 80 лет предоставляются без исключения.
Позже данный законопроект вступил в свою силу и постепенно по регионам начала происходить отмена данной строчки в квитанции. Стоит отметить, что льгота распространяется исключительно на неработающих пенсионеров или на одиноких.
Привилегия действует, если пожилой человек является собственником жилья. В таком случае отменяется плата за капремонт. Льгота пенсионерам старше 80 лет предусмотрена также только в том случае, если в их распоряжении находится не более 33 кв.м или 42 кв.м на двоих. Однако метраж устанавливается индивидуально в каждом регионе.
Если пенсионер занимает большую территорию, тогда на лишнюю квадратуру будет начисляться плата за капремонт, под льготу она не попадает.
Где действует закон и какие привилегии предусматривает?
Вообще закон действует по всей территории РФ, то есть во всей стране должна быть отменена плата за капитальный ремонт. Льготы пенсионерам носят заявительный характер. По всем вопросам необходимо обращаться в социальную защиту.
В итоге пожилой человек, который получил право на такую субсидию, может рассчитывать на:
- уменьшение платы за капремонт, льгота пенсионерам 70 лет предусматривает сокращение взноса на 50%;
- полное освобождение от взносов - предусмотрено только для граждан, возраст которых превысил 80 лет;
- компенсацию - пенсионер все равно должен платить за капитальный ремонт многоквартирного дома, однако потом эти средства ему будут возвращены на карту или счет в любом банке.
Какая категория пенсионеров может рассчитывать на скидку?
Все пенсионеры, которые могут рассчитывать на привилегии относительно капремонта со стороны государства, делятся на две категории.
1. Семейные пары или одинокие пенсионеры, возраст которых превысил 70 лет. Для них обязательно выполнение следующих требований:
- жилье должно быть в собственности;
- пенсионер не должен быть официально трудоустроен;
- гражданин не должен иметь долгов по оплате коммуналки.
Если все требования выполнены, то такой категории граждан предусматривается предоставление скидки на взносы по капитальному ремонту в размере 50%.
2. Семейные пары или одинокие пенсионеры старше 80 лет. Для таких людей также существуют требования:
- отсутствие официального места работы;
- жилье не должно быть в найме;
- пенсионер не должен иметь задолженности по КУ.
При выполнении всех требований гражданину будет отменена плата за капремонт. Льгота пенсионерам старше 80 лет предоставляется в виде возврата уплаченной суммы. То есть человек платит за капитальный ремонт наравне со всеми, но после деньги ему возвращаются на счет.
Как получить льготу?
Если человек попадает под выделенные категории, то для получения привилегии ему необходимо заявиться. Есть три способа, которые можно использовать для получения скидки на плату за капитальный ремонт. Льготу пенсионерам можно оформить через:
- социальную защиту;
- многофункциональный центр;
- портал "Госуслуги".
Стоит отметить, что перед этим пенсионер должен погасить свои долги за КУ и указать счет, куда будут ежемесячно возвращаться средства.
Из чего состоит необходимый пакет документов для получения скидки? Это:
- Заявление.
- Справка, в которой подтверждается отсутствие долгов за коммуналку.
- Паспорт пенсионера.
- Документы, подтверждающие право на получение соответствующей льготы.
- Копия свидетельства права собственности на жилплощадь.
Составление заявления
Сначала необходимо правильно написать заявление на получение скидки на плату за капремонт. Льгота пенсионерам 80 лет и 70 лет без этого документа не предоставляется. Гражданин может его написать самостоятельно или обратиться за помощью в социальную службу.
В нем в обязательно порядке необходимо написать:
- свои данные (ФИО);
- номер лицевого счета, куда можно переводить деньги;
- к какой льготной категории относится пенсионер;
- дату;
- подпись.
Стоит отметить, что региональные власти могут самостоятельно менять размер взноса на капитальный ремонт, однако размер его за 1 кв.м в различных областях не сильно различается. Государством установлен минимум в размере 6 рублей за 1 кв.м.
Не стоит откладывать в долгий ящик написание заявление и сбор бумаг. В некоторых областях условия программы немного отличаются, но работает она на территории всей Российской Федерации.
Чем грозит самовольный отказ от уплаты?
Многие пожилые граждане надеялись на то, что власти и вовсе отменят плату за капитальный ремонт, а льготы пенсионерам будут предоставляться без дополнительных документов. Однако за несколько лет ситуация осталась на прежнем уровне.
Итак, юристы предупреждают о том, что если пенсионер все-таки хочет получить свою скидку на оплату за капремонт, он в обязательном порядке должен оплачивать эту строчку в квитанции.
Если пожилой гражданин самовольно решит отказаться от уплаты за капремонт и не заявится на положенную ему льготу, то право получить такую привилегию у него утрачивается. Более того, взнос на капитальное улучшение жилья - это такая же плата, как и за электричество или отопление, на долг со временем начнут начисляться пени.
Если и это не поможет вразумить пенсионера, то региональный оператор вправе подать на гражданина в суд, а суд уже в свою очередь вынесет решение о взыскании задолженности с пенсионера. Кроме того, если суд встанет на сторону регионального оператора, пенсионер должен будет еще и заплатить все издержки, который понес из-за разбирательства истец.
Квитанции за поступают гражданам ежемесячно, многие оплачивают их в указанном размере и не пытаются оспорить.
Что будет, если многоквартирного дома, попробуем разобраться.
После принятия Федерального закона о капитальном ремонте очень часто возникали споры и недопонимания в плане того, в каком размере начисляется взнос за капремонт, кто ответственен за его сбор и куда направляются средства.
Вся деятельность региональных операторов (фондов) и специально создаваемых комиссий регулируется Федеральным законодательством и действующим Жилищным кодексом.
Они также четко оговаривают, что оплачивать ремонтные работы капитального характера, касающиеся общего имущества многоквартирного дома, – обязанность собственника нежилых помещений и квартир, располагающихся в данном доме.
Кто и в каком размере начисляет взносы за капремонт
Согласно законодательству, право начислять взносы имеет либо региональный фонд (оператор), владеющий постоянно обновляемыми базами с собственниками недвижимости и площадью принадлежащих их помещений и квартир, либо специально созданное собственниками подразделение.
Ежемесячный капитальный взнос начисляется исходя из площади помещения и утвержденных субъектом федерации коэффициентов. В разных регионах страны он различен:
- Москва и Московская область – от 8,3 до 17 рублей/метр квадратный.
- Санкт-Петербург – от 3,5 рублей/метр квадратный.
- Мурманск – от 3 рублей/метр квадратный.
- Самара – от 5 рублей/метр квадратный.
- Воронеж – от 6,5 рублей/метр квадратный.
Куда могут быть потрачены средства, собранные на капитальный ремонт
Виды деятельности, на которые могут быть потрачены средства, собранные жильцами на ремонтные работы капитального характера, направляются исключительно на ремонт общего имущества жильцов и собственников, и ни в коем случае не на косметических ремонт отдельных помещений и квартир.
В него входят:
- Работы по утеплению, реставрации, покраске и обновлению фасада здания.
- Ремонтные работы по реставрации и ремонту фундамента.
- Поддержание целостности подвальных помещений и мест общего пользования.
- Косметический ремонт лестничных маршей, вплоть до замены ступенек и ограждений.
- Восстановление крыши и кровли, текущий и капитальный ремонт.
- Поддержание работоспособности лифтов, лифтовых шахт, своевременный ремонт и замена лифтового оборудования.
- Капитальный и текущий ремонт инженерных систем и коммуникаций многоквартирного дома.
Если оператором средств, собранных на капремонт, является специально созданное подразделение жильцов многоквартирного дома, то собственники квартир и нежилых помещений вправе самостоятельно искать организацию, которая будет проводить все ремонтные работы. В противном случае выбор остается за субъектом федерации.
Программа по проведению ремонтных работ капитального характера утверждается ежегодно органами местного самоуправления и вывешивается на интернет-сайте для общего ознакомления.
Для кого установлены льготы по оплате взносов за капремонт
- Собственники квартир в аварийных и ветхих домах, подлежащих сносу или расселению.
- Лица, являющиеся арендаторами квартир и помещений, находящихся в многоквартирных домах, принадлежащих государству или муниципальному образованию.
- Арендаторы помещений или квартир многоквартирного дома, располагающегося на государственных или муниципальных земельных участках.
- Собственники недвижимости, которая должна быть изъята в собственность государства или муниципалитета.
Существуют и граждане, которые могут уменьшить размер платежа на сумму от 30 до 100%:
- Одинокие пенсионеры, собственники квартир, которые старше 70 и 80 лет.
- Лица с установленной инвалидностью 1 и 2 группы либо семьи, воспитывающие детей с установленной 1 или 2 группой инвалидности.
- Инвалиды и участники Великой Отечественной войны и других боевых действий.
- Ликвидаторы техногенной катастрофы на Чернобыльской АЭС и испытаний в Семипалатинске.
- Лица, работающие на определенных специальностях в определенных населенных пунктах, например, педагоги на Крайнем Севере.
Что будет, если не платить за капитальный ремонт многоквартирного дома
Ежемесячные фактически приравнены к коммунальным платежам, поэтому их несвоевременное внесение или неуплата в течение длительного времени может нести за собой достаточно серьезные последствия:
- Для начала представитель регионального оператора или комиссии многоквартирного дома будет на остаток долга и каждый месяц напоминать неплательщику о существующей задолженности письменно или по телефону.
- При достижении долгом размера свыше 10 000 рублей должнику может быть вынесен запрет на пересечение границы государства.
- Долг свыше 10 тысяч рублей может повлечь за собой инициацию судебного разбирательства, в ходе которого на имущество должника может быть наложен арест или оно может быть изъято из пользования гражданина и реализовано за долги.
Судебная практика 2017 года по поводу того, платить или нет взносы за капитальный ремонт, говорит о том, что крайние меры изъятие или арест долгового имущества обычно не применяются, жилье остается в собственности гражданина.
Судебная практика по вопросу капремонта в видео:
В 2017 году отзывы о том, стоит ли платить за капитальный ремонт, предлагают пару законных способов не вносить платеж ежемесячно:
- Провести деприватизацию — вернуть жилье, ранее приватизированное, из частной собственности в государственную.
- Провести общее собрание жильцов, на котором более 50% голосов будет за то, чтобы провести капитальный ремонт своими силами либо самостоятельно найти строительные бригады, которые проведут все работы.
Увидев в почтовом ящике очередную квитанцию, а то и ворох, многие собственники задумываются, стоит ли перечислять ту сумму долга, которая в них указана? Каждый стремится разобраться, каким образом можно избавиться от лишней траты денег.
Но не грозит ли такая позиция большими проблемами в будущем? Так мы приходим к простой мысли: нужно разобраться, законна ли такая позиция.
Кто должен платить, а кто нет?
Законодательством предусмотрены случаи, при которых взносы на капремонт можно не платить.
Но их не так много, разберёмся в платежах: носят ли они всеобщий обязательный характер?
Характер сборов: можно ли отказаться?
Жилищный Кодекс РФ ясно дает понять , что содержание жилья, а также его ремонт должен осуществляться в полном объеме за счет средств собственника.
ЗАКОН!
«Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме,
за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере». (ч.1 ст.169 ЖК РФ)
Учитывая, что большая часть многоквартирных домов сегодня находится в неудовлетворительном состоянии, их обновление будет дорого обходиться жителям.
Однако государство не обязывает ежемесячно тратить крупные суммы на эти цели. Законодательством предусмотрены платежи, установленные исходя из минимального стандарта оплаты на квадратный метр площади.
ВАЖНО!
Наниматель социальной квартиры не обязан платить взносы, так он не является владельцем помещения.
Поэтому стоит внимательно подумать, или нет.
Но многие собственники не желают отдавать эту сумму. Итак, каковы основания неуплаты?
Жилые дома, которые не оплачивают квитанции
Возможность не оплачивать взнос для целого многоквартирного дома есть в нескольких случаях.
Основные из них определены ч.2 ст.169 Жилищного кодекса:
- здание в аварийном состоянии и подлежит сносу (оплата без капремонта в перспективе не производится);
- дома, которые расположены на земле, изымаемой для государственных и муниципальных целей.
Юристы называют ещё несколько разрешённых законодателем способов избежать исполнения этого обязательства:
- собрано 50% средств от минимального уровня, определённого региональным стандартом (ч.8 ст.170);
- региональный фонд может засчитать в счёт будущего периода оплаты уже произведённые ремонтные работы, если они были включены в план.
И хотя примеры реализации последнего пункта на практике нам не встречались, редакция сайта не оставляет надежду найти очевидцев. Если вы знаете такие случаи — обязательно напишите в комментарии к статье.
Отдельные категории собственников
Юристы от раза к разу сталкиваются с обращениями собственников, которым по условиям закона положена компенсация, но они её не получают.
Дело в том, что нужно подать заявление в двух экземплярах для администрации и регионального фонда. В нем нужно указать основания для получения возмещения, которые будут подкреплены статьями из законов.
ВНИМАНИЕ!
Отсутствие инициативы со стороны заинтересованного лица, имеющего все права уменьшить либо отменить такой сбор будет играть против него самого.
А перечисленные ранее суммы останутся лежать на счетах фонда и обратно не вернутся.
Неуплата, если капитальный ремонт уже произведён
Закон о взносах на капитальный ремонт вызвал большой резонанс в российском обществе. Согласно опросу ВЦИОМ, каждый второй владелец квартир считает сумму платежа "довольно обременительной" . Несмотря на то, что в 2015 году Москва стала последним регионом, где ввели сбор на капремонт, многим россиянам по-прежнему не ясны порядок и реализация этих взносов. ТАСС разобрался, кто, сколько и за что должен платить, и что грозит неплательщикам.
Что такое взносы на капремонт и о каких суммах идет речь?
- 25 декабря 2012 года президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон, вводящий в Жилищный кодекс РФ систему взимания с собственников взносов за капремонт жилых домов.
- Взносы были введены в разных регионах России в течение 2013-2015 гг.
- Минимальный размер взноса зависит от площади жилого помещения, его типа и устанавливается законодательным актом субъекта Федерации. Например, в Москве минимальный взнос в настоящее время составляет 15 руб. на 1 кв. м площади в месяц, а в Санкт-Петербурге - 2,5 руб. (с 1 января 2016 года). Таким образом, в Москве собственник квартиры площадью 67 кв. м за капремонт платит 1005 руб. в месяц, а в Санкт-Петербурге – 167,5 руб.
- Собранные деньги добавляются к уже действующим программам капремонта.
- Программа взносов бессрочная.
Статистика
По словам вице-премьера РФ Дмитрия Козака, общая сумма сборов на капитальный ремонт в 2015 году составила 97 млрд руб., из них реализовано на проведение ремонтных работ 25 млрд руб. Собираемость взносов составила 77%.
Продолжение
Почему возникла необходимость собирать деньги с жильцов?
- Потребность во взимании взносов возникла из-за быстрого увеличения доли ветхого и аварийного жилья в РФ. Если в 1990 г. она составляла 32,2 млн кв. м (1,3% от общего жилого фонда), то к 2010 г. приблизилась к 100 млн кв. м (более 3%). Такая ситуация возникла из-за того, что регионы были вынуждены сами изыскивать средства для капремонта жилых помещений.
Что должно быть отремонтировано в рамках капитального ремонта?
- Согласно Жилищному кодексу, в состав капремонта обязательно входит ремонт крыши, фасада, фундамента, подвальных помещений, внутридомовых инженерных систем, в том числе замена электропроводки и лифтов.
- По решению субъекта федерации или собственников жилья список может расширяться: например, к нему может быть добавлено утепление фасада. В Москве в перечне работ и услуг по капремонту включено 14 пунктов.
- Ремонту подлежат только многоквартирные дома (больше трех квартир).
Куда поступают взносы и кто их распределяет на будущий ремонт?
- Собранные взносы перечисляются в специальный фонд капремонта, созданный в каждом из российских регионов.
- По решению жильцов, средства могут поступать на специальный счет в банке.
- В первом случае власти региона сами решают, на ремонт каких домов направить собранные средства, во втором - все деньги идут только на содержание конкретного дома.
Когда будут ремонтировать дома, кто и как определяет даты?
- Если капремонт финансируется из регионального фонда, сроки капремонта определяют власти субъекта Федерации, исходя из возраста, состояния инженерных систем и коммуникаций дома, а также действующих нормативов по капремонту.
- Если деньги хранятся на специальном счете, решение о проведении капремонта все равно будут принимать власти региона.
Если капремонт провели, взносы перестанут взимать?
- Нет, нужно будет таким же образом "копить" на следующий капремонт.
Все ли обязаны платить взносы?
- Не платят взносы собственники домов, в которых менее трех квартир, а также наниматели жилья (в том числе по соцнайму).
- Также не взимается плата с собственников домов, признанных аварийными или подлежащих реконструкции или сносу.
- Существуют льготы (в том числе до 100% взноса) для пенсионеров, отдельных категорий инвалидов и т. д.
Кто платит взносы в случае, если квартира не приватизирована?
- В случае соцнайма, служебных квартир и т.п., взносы за капремонт формально платит муниципалитет, поэтому в платежных документах у жильцов неприватизированных квартир их быть не должно. Но при этом муниципалитет может учесть эти взносы при повышении стоимости найма.
Можно ли не платить и какие есть санкции за неуплату?
- Взносы на капремонт установлены федеральным законом, согласно которому собственники обязаны платить за содержание своего имущества. Обычно их включают в платежные документы по ЖКХ, поэтому санкции будут такими же, как при неуплате квартплаты, газоснабжения и т. д.
- Долг с учетом пеней будет взыскиваться с неплательщиков через суд. Выселить собственника жилья, накопившего крупную задолженность, невозможно, однако к нему могут быть применены различные санкции, в том числе ограничение по выезду за границу.
Насколько правомочны эти взносы?
- Как уже говорилось, взносы установлены Федеральным законом, поэтому обязательны для уплаты. Однако, в случае уплаты собственником денег в "общую копилку" для всего субъекта Федерации, они могут даже не дождаться ремонта. Например, в случае смерти или продажи квартиры.
- Существует дискуссия о конституционности системы распределения взносов. В октябре 2015 года группа депутатов Государственной думы подала иск в Конституционный суд РФ с требованием исправить норму, согласно которой собственников обязывают платить за содержание чужого имущества. Генеральная прокуратура РФ первоначально поддержала обращение депутатов, но отозвала свою поддержку 24 февраля 2016 года. Против изменения нормы выступают министерства финансов, юстиции, а также строительства и ЖКХ. 12 апреля Конституционный суд признал законными взносы на капитальный ремонт в "общий котел", однако подчеркнул, что очередность проведения ремонта должна определяться на основе объективного состояния домов и может быть оспорена жильцами в судебном порядке.