Функционирование и порядок поселения в общежития в Украине регулируется Жилищным кодексом Украины (ЖКУ, статья 127), Положением о студенческом общежитии, разработанным учебным заведением в соответствии с Типовым Положением и Правилами и условиями проживания в общежитии.
ЖКУ устанавливает общие требования к общежитиям. Для студенческих общежитий важны 5 положений:
- Заселение в общежитие разрешается только после утверждения органами санитарно-эпидемиологической службы. Это означает, что общежитие подпадает под ежегодную проверку соответствия санитарным нормам.
- Проживание в общежитии платное. Одна из обязанностей студента (ки) - своевременно и в полном объеме оплачивать это жилье, иначе студента (ку) могут лишить права на проживание.
- Общежитие должно быть укомплектовано мебелью и необходимым инвентарем, студентам должно быть обеспечено предоставление бытовых услуг (глажка, стирка) и выделено помещение для этих целей. Студент не должен тратить собственные средства на покупку мебели или инвентаря в общежитие.
- Обслуживание общежития, в том числе уборка, дежурства, администрирование, осуществляет специальный штатный персонал, то есть студенты не могут привлекаться к этой работе.
- Внутренний распорядок в общежитиях устанавливается правилами, утвержденными администрацией вуза. Он определяет правила проживания в общежитиях в летний период.
Кто имеет право на поселение в общежитие
Согласно Лицензионным условиям осуществления образовательной деятельности учебных заведений, учебное заведение должно обеспечить студентов общежитием на уровне минимум 70% от потребности. Сегодня эта норма часто не выполняется, а заставить вузы набирать студентов с учетом количества мест в общежитиях, невозможно.
В общежитие могут быть размещены иногородние студенты, аспиранты, слушатели подготовительных курсов, курсанты. Иностранные граждане, являющиеся студентами, размещаются в общежитиях на общих основаниях, если иное не предусмотрено контрактом.
При этом законодательство устанавливает ряд льготных категорий, которые имеют гарантированное или первоочередное право на обеспечение общежитием.
Согласно ч. 12 ст. 7 Закона «Об обеспечении прав и свобод граждан и правового режима на временно оккупированной территории Украины», граждане Украины, которые проживают на временно оккупированной территории, имеют право на получение или продление получения определенного образовательного уровня на территории других регионов Украины за счет средств государственного бюджета с предоставлением мест в общежитиях на время обучения.
Кроме того, право первоочередного поселения имеют:
- студенты-инвалиды I-III групп;
- студенты из многодетных семей (трое и более детей);
- студенты, у которых один из родителей умер (погиб);
- лица, родители которых являются шахтерами и которые имеют стаж подземной работы не менее 15 лет или погибшие в результате несчастного случая на производстве или ставшие инвалидами I или II группы согласно Закону «О повышении престижности шахтерского труда».
Что касается работников вузов, то они могут быть размещены в студенческое общежитие только по решению руководителя вуза и по согласованию с органами студенческого самоуправления. Проживание в студенческих общежитиях любых других посторонних лиц - запрещено.
Льготным категориям студентов, получающим соответствующую государственную помощь и обучающимся по государственному заказу, по согласованию с профкомом также может предоставляться на оплату проживания в общежитиях университета. В некоторых случаях такая прямо предусмотрена законодательством, пока таким образом дети-сироты и дети участников боевых действий освобождены от оплаты за проживание в общежитиях.
Порядок поселения в общежитие
Мест в студенческих общежитиях обычно не хватает. С целью недопущения проявлений коррупции при распределении этих мест, в вузах действует сложная схема поселения, к которой привлекают администрацию и органы студенческого самоуправления.
Решение о распределении мест между студентами соответствующего факультета принимается руководством факультета и утверждается руководителем вуза по согласованию с органами студенческого самоуправления.
На основании решения о предоставлении мест в общежитии со студентом заключается соглашение на проживание в общежитии и выдается направление (ордер), которое является единственным основанием для поселения и проживания. В направлении указывается адрес общежития и обычно номер комнаты. Условием поселения в общежитие является предоплата, которая не может быть меньше чем на месяц, а на практике часто нужно заплатить за год вперед. Предельный размер платы за проживание в студенческих общежитиях составляет 40% размера минимальной обычной академической стипендии высших учебных заведений соответствующего уровня аккредитации. Также студент обязан ознакомиться с Правилами внутреннего распорядка общежития и правилами техники безопасности.
Сегодня студентов также часто заставляют приобретать так называемый страховой полис, то есть договор страхования имущества. Такое требование является законным, но должно проводиться описание и оценка застрахованного имущества. На практике же страховой полис часто имеет признаки коррупционной связи между страховой компанией и руководством университета, а иногда деньги выплачиваются даже прямо коменданту общежития. Неуплата полиса не может быть основанием для отказа в поселении в общежитие, если не проводится оценка и описание имущества. Если возникают подозрения существования коррупционной составляющей при заключении договора страхования, следует обратиться в правоохранительные органы.
Права студентов, проживающих в общежитии
Права студентов устанавливаются Правилами внутреннего распорядка и Положением о проживании в общежитии.Студенты, проживающие в общежитиях, имеют следующие права:
- пользоваться помещениями, устройствами и инвентарем общежития;
- требовать своевременного ремонта или замены оборудования, мебели, устранения недостатков в обеспечении бытовых условий. Ремонтировать за свой счет имущество студент должен только тогда, когда он сам его повредил. Администрация вуза также обязана обеспечивать уборку и ремонт мест общего пользования в общежитии, а студенты обязаны поддерживать чистоту в этих местах общего пользования;
- избирать органы студенческого самоуправления общежития и быть избранным в их состав;
- обращаться с жалобами на работу сотрудников общежития и жилищно-бытовые условия, в соответствии с Законом Украины «Об обращениях граждан»;
- приглашать в общежитие посторонних лиц, если те могут удостоверить личность соответствующим документом. Ответственность за своевременный выход посетителей из общежития и соблюдение ими правил внутреннего распорядка возлагается на студентов, которые их пригласили. Обычно посетители имеют право находиться в общежитии с 8-00 до 23-00;
- беспрепятственного доступа в общежитие в любое время суток. Временной режим доступа в общежития устанавливается Правилами внутреннего распорядка. На сегодня обычно студентам предоставляется доступ в общежитие в ночное время (с 24-00 до 06-00) - с записью в специальном журнале причин опоздания;
- на неприкосновенность жилища. Заходить в комнату без ведома студента представители администрации могут только тогда, когда есть риск порчи имущества (например, у кого-то заливает комнату).
Ответственность студента за нарушение правил внутреннего распорядка и дисциплины в общежитии
К студенту могут быть применены такие виды взысканий:- замечания;
- выговор;
- выселение из общежития;
- отказ в предоставлении места-кровати для проживания на следующий год;
- отчисление из учебного заведения.
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Нуждающимся в жилых помещениях в общежитиях обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации обучающимся по данным образовательным программам по заочной форме обучения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, предоставляются жилые помещения в общежитиях при наличии соответствующего жилищного фонда у этих организаций.
2. Жилые помещения в общежитиях предоставляются обучающимся в порядке, установленном локальными нормативными актами организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Обучающимся, указанным в части 5 статьи 36 настоящего Федерального закона, жилые помещения в общежитиях предоставляются в первоочередном порядке. С каждым обучающимся, проживающим в жилом помещении в общежитии, заключается договор найма жилого помещения в общежитии в порядке, установленном жилищным законодательством . При наличии обучающихся, нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях, не допускается использование таких жилых помещений для целей, не связанных с проживанием в них обучающихся.
3. Наниматели жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) и плату за коммунальные услуги.
4. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся устанавливается организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в зависимости от качества, благоустройства, месторасположения и планировки жилых помещений в общежитии. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся определяется локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (при их наличии). Размер определенной в указанном акте платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся не может превышать максимальный размер такой платы, установленный учредителями этих организаций.
5. Порядок определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, устанавливается Правительством Российской Федерации.
6. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе снизить размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и (или) размер платы за коммунальные услуги в общежитии для обучающихся или не взимать такую плату с отдельных категорий обучающихся с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (при их наличии). Лица, указанные в части 5 статьи 36 настоящего Федерального закона, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии.
Что нужно студенту для учёбы? Образовательное учреждение, голова на плечах и место, где можно жить. Снять комнату в студенческом общежитии Москвы – это не всегда возможно и не лучшая идея.
Студенческое общежитие предполагает наличие большого числа студентов. Многие из нас прошли через «лучшие студенческие годы». Но общага ассоциируется у нас не с местом учёбы и знаний, а с приключениями и весельем.
Какая учёба, когда столько интересных дел? Побродить по этажам, пронести спиртное и сбегать в соседнюю общагу. Практика показывает, что эти действия серьёзно отвлекают от учёбы. Ну и пусть! Вот только студенты, живущие не в студенческих общежитиях, учатся лучше и добиваются от жизни большего. Потому что реже отвлекаются на ерунду.
Комната для студентов даст больше, чем место в общаге, которое ещё надо успеть получить. Многие приезжие студенты Москвы остаются без общежития. И тут есть два рациональных выхода:
- Снять комнату для студента (влетает в копеечку и не содержит никакой защиты);
- Найти общежитие, которое можно снять на длительный срок за небольшие деньги (бюджетный вариант с охраной 24/7 и бытовой техникой).
Общежитие для студентов – история Михаила
Не всем студентам дают возможность получить бесплатное место в общежитии. Кроме того, многие студенческие общаги стоят значительно дороже, чем общежития около МКАД. Печально, что студенческие общежития в Москве и Санкт-Петербурге превращают в дойную корову. Но выход есть.
Студенты «Института мировой экономики и информатизации», снимали комнату в нашем общежитии на люблинской линии (г. Москва, ул. Ставропольская, д.84) 2.5 года. Мы поговорили с ними перед отъездом.
Конечно, это непрофессиональное интервью, но мы старались.
Михаил, почему Вы с друзьями выбрали наше общежитие?
Так получилось, что поступил в несколько университетов, но выбрал ИМЭИ. Из-за задержек с документами остался без общежития. Нас там много таких было. Поэтому решили поискать общежития поблизости. Искали комнату на 3. Нашли Вас.
Понятно, а почему Вы сделали такой выбор?
Снимать квартиру было дорого. Смотрели по маршрутам автобусов. От вашего общежития до универа ходит 228 автобус – 1 час и в университете. Это стало ключевым фактором, да и цена, если честно, была небольшой. А когда мы заговорили о том, что ищем общежитие для студентов на 3 года, так ваша 10% скидка поставила точку в наших поисках. Где жить за 7 тыс. рублей в месяц? Негде. У нас друзья в студенческих общагах платят больше.
Что понравилось и не понравилось?
Сначала было сложно. Потому что вокруг взрослые люди. Как-то не по себе. Но со временем привыкли. Понравился интернет, и что разрешили свой холодильник привести в комнату. Не нравилось, что практически нет молодёжи и райончик так себе: гаражи, высоковольтка кругом– поздно возвращаться с учёбы было страшно, особенно одному. А ещё бывало скучно. Зато время на учёбу и работу находилось очень легко.
Какие выводы? Общежитие для студентов – это необязательно студенческая общага при университете. Можно жить и в обычных общагах. Нужно лишь собрать компанию камрадов и найти удобное жильё. В нашем общежитии «Реутов», как-то жили студенты из «РГСУ» и «Международной академии связи».
Если вы ищите общежитие для студентов в Москве на 3 года, то попробуйте просчитать варианты от «Регион Групп» – мы дадим скидку. У нас несколько общежитий, где можно поселить студентов. О наличии мест уточните по телефонам сайта.
Как сами студенты, так и их родители задаются вечными вопросами: где и на что жить мученикам науки, как добиться положенных благ на практике, и в каких случаях грозит "самое страшное" - исключение из вуза. Ищем ответы в законодательстве.
Даешь жилплощадь!
Каждую осень у нас в стране подскакивает спрос на съемное жилье, в том числе благодаря студентам, которые массово ищут крышу над головой поближе к альма-матер. Об общежитии многие сейчас даже не задумываются: мол, там давно все распределено и как пить дать скажут, что мест нет. Однако на самом деле "благодаря" частым скандалам с нецелевым использованием помещений общежитий и прочими злоупотреблениями ситуация в последнее время стала налаживаться.
На практике "выбить" студенту общежитие лучше всего помогают ссылки на правовые нормы в сочетании с обещанием призвать на помощь прокуратуру.
Обратите внимание: каких-либо ограничительных сроков для обращения за предоставлением общежития законодательство не предусматривает. Поэтому ничто не мешает студенту подать заявление в любое время после начала учебного года. Условия предоставления общежития и порядок проживания в нем регулируются на сегодня статьей 16 закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", а также Примерным положением о студенческом общежитии (оно утверждено совместным письмом Минобразования РФ и Федерального агентства по образованию от 27 июля 2007 года № 1276/12-16).
Претендовать на общежитие вправе иногородние студенты, обучающиеся очно - на дневном отделении вуза. Исходя из закона, если вуз имеет соответствующий жилищный фонд, то получить место в нем вправе КАЖДЫЙ обучающийся, нуждающийся в жилой площади. Так что заявление "мест нет", по сути, противоречит закону, нарушает права студента и может быть поводом для обращения в правоохранительные органы.
Но для начала стоит передать в ректорат вуза заявление со ссылкой на упомянутую статью 16 закона и просьбой письменно дать разъяснения: на каком основании студенту отказано в законном праве получить жилплощадь. Такая форма обращения нередко помогает урегулировать ситуацию.
Кстати, в законе нет оговорок, что общежитие положено лишь тем, кто учится на бюджетном отделении. Поэтому юристы - специалисты в области образовательных услуг советуют студентам-платникам тоже не стесняться подавать заявку на жилплощадь.
"Выбив" общежитие, вы сможете серьезно сэкономить: не в пример разорительным ценам на съемное жилье, студенческая жилплощадь может стоить максимум 5% от суммы стипендии (сюда входит плата непосредственно за жилое помещение, бытовые и коммунальные услуги) - согласно пункту 3 статьи 16 закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". При этом от оплаты полностью освобождаются инвалиды I и II групп, студенты из числа детей-сирот и оставшихся без попечения родителей. Остальным же стоит помнить полезное правило: если в комнате обнаруживаются излишки жилплощади - более 6 кв. м на человека, то администрация не вправе требовать доплату за такой "простор".
Кому светит стипендия?
Первое правило радует всех: в период с начала учебного года до сдачи зачетов и (или) экзаменов первой текущей аттестации стипендии выплачиваются всем студентам очной формы обучения первого курса (пункт 3 статьи 16 закона). В дальнейшем стипендии светят только тем, кто учится на "хорошо" и "отлично", без троек.
Как шутят студенты, стипендия - вещь необходимая, но недостаточная. Сейчас ее размер составляет 1100 рублей в месяц. На практике многие вузы устанавливают надбавки для студентов-отличников, однако законодательство на сегодня, увы, не обязывает непременно поощрять передовиков учебы. Дополнительные выплаты положены инвалидам I и II групп, а также студентам из числа детей-сирот и оставшихся без попечения родителей. Таким лицам полагается социальная стипендия, которую можно получать вдобавок к стандартной, академической (согласно пункту 31 Положения о стипендиальном обеспечении, утвержденного Постановлением правительства РФ от 27 июня 2001 года, последняя редакция - от 23 августа 2009 года).
Для получения соцстипендии нужно представить в администрацию вуза справку, выдаваемую органом соцзащиты населения по месту жительства, для получения государственной социальной помощи. Такая справка подается раз в году. Обратите внимание: выплата социальной стипендии приостанавливается, если студент имеет задолженность по итогам сессии, и возобновляется после сдачи «хвостов».
Стоит иметь в виду, что кроме основных стипендий, гарантированных законом, существуют выплаты для студентов, которые финансируются из различных фондов, в том числе самого вуза, грантов и проч. Получить информацию о таких "надбавках" можно в администрации и (или) на сайте вуза, а также в студенческом профкоме.
За что могут отчислить?
На сегодня закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" дает лишь общую формулировку (пункт 9 статьи 16): за нарушение студентом обязанностей, предусмотренных уставом вуза и правилами его внутреннего трудового распорядка, могут быть применены дисциплинарные взыскания вплоть до отчисления. А вот подробности - за какое количество пропущенных занятий и "хвостов" могут отчислить мученика науки - определяются согласно закону "Об образовании" (статья 13) каждым вузом самостоятельно и фиксируются в Уставе учебного заведения.
На практике большинство вузов устанавливают сходные правила и исходят из того, что основаниями для отчисления признаются: три и более несданных экзамена за сессию, трижды полученная неудовлетворительная оценка по одному и тому же экзамену, нарушение сроков ликвидации академической задолженности и (или) пропуск свыше 50% занятий в течение одного месяца.
Анна Добрюха
Добавить в блог
Код для публикации.
Жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для временного проживания, в частности, студентов в период их обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов (п. 2 ч. 1 ст. 92 , ч. 1 , 2 ст. 94 ЖК РФ).
1. Студенты, которым предоставляются места в общежитии
При наличии соответствующего жилищного фонда у образовательных организаций места в общежитии предоставляются следующим нуждающимся в жилье студентам (ч. 1 ст. 39 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ):
- обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения;
- обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по заочной форме обучения на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации.
Порядок предоставления обучающимся жилых помещений в общежитиях устанавливается локальными нормативными актами образовательных организаций. В нем утверждается очередность предоставления мест.
Жилые помещения в таких общежитиях предоставляются в первоочередном порядке обучающимся, относящимся, в частности, к следующим категориям лиц (ч. 2 ст. 39 Закона N 273-ФЗ):
- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя;
- дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства;
- студенты, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и иных радиационных катастроф, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
- студенты, являющиеся инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы.
2. Порядок предоставления места в общежитии
Для предоставления жилого помещения в общежитии обучающемуся рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Подготовьте заявление и документы и подайте их на имя ректора образовательной организации
Чтобы получить помещение в общежитии, понадобятся, в частности, следующие документы:
- заявление о предоставлении жилого помещения в общежитии;
- копия паспорта с фотографией и штампом о регистрации по месту проживания;
- справка о составе семьи;
- справка о доходах каждого члена семьи;
- для лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения в общежитии в первоочередном порядке, — копия документа, подтверждающего это право.
Шаг 2. Дождитесь приказа ректора о предоставлении жилого помещения в общежитии и подпишите договор найма
Жилые помещения в общежитиях должны быть предоставлены из расчета не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека. Жилые помещения в общежитиях должны быть укомплектованы мебелью и другими необходимыми для проживания обучающихся предметами (ч. 3 ст. 94 , ч. 1 ст. 105 ЖК РФ).
Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период обучения, поэтому прекращение обучения является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (ч. 2 ст. 105 ЖК РФ; ч. 2 ст. 39 Закона N 273-ФЗ).
3. Порядок определения платы за проживание в общежитии
Студенты, проживающие в общежитиях, обязаны вносить плату за коммунальные услуги и за пользование жилым помещением (наем). Размер последней устанавливается локальным нормативным актом образовательной организации (ч. 3 , 4 ст. 39 Закона N 273-ФЗ).
Размер платы за коммунальные услуги (в частности, за холодную и горячую воду, электроэнергию, тепло, газ, отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами) рассчитывается на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии — исходя из утвержденных органами власти субъекта РФ нормативов. Размер платы за коммунальные услуги (за исключением платы за такие услуги на общедомовые нужды) в общежитиях, относящихся к жилищному фонду образовательных организаций — федеральных государственных учреждений, определяется с применением понижающих коэффициентов, если образовательная организация является исполнителем коммунальных услуг (ч. 5 ст. 39 Закона N 273-ФЗ; п. п. 2 — Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 N 1190).
Образовательные организации могут снижать плату за наем и (или) коммунальные услуги, а также освобождать отдельные категории студентов от ее внесения. При этом студенты, имеющие право на предоставление жилого помещения в общежитии в первоочередном порядке, освобождаются от платы за наем (ч. 6 ст. 39 Закона N 273-ФЗ).